泉港政办〔2024〕17号

泉港区人民政府办公室关于印发泉港区

文物建筑和历史建筑消防安全隐患

大排查大整治实施方案的通知

各镇人民政府、山腰街道办事处、区直有关单位： 

现将《泉港区文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查大整治实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                泉港区人民政府办公室

                                                                                                                                                            2024年6月19日        

（此件主动公开）

泉港区文物建筑和历史建筑消防安全隐患

大排查大整治实施方案

根据《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查大整治方案〉的通知》（闽政办〔2024〕15号）和《泉州市人民政府办公室关于印发〈泉州市文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查大整治实施方案〉的通知》（泉政办〔2024〕14号）有关要求，为进一步加强泉港区文物建筑和历史建筑消防安全工作，紧盯薄弱环节，化解突出风险，健全工作机制，形成齐抓共管合力，切实守护好泉港历史文化遗产，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

坚持政府主导、问题导向、综合治理、智慧监管、群防群治，全面排查文物建筑和历史建筑消防安全隐患。依法依规加强火源、电源管控，强力整治消防安全隐患。加快实施消防设施改造，提升消防安全设防等级。持续强化数字化监管，扎实推进规范化管理，提高应急处置能力，不断提升消防安全管理水平，全力维护文物建筑和历史建筑消防安全形势稳定。

二、组织领导

区级成立文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查大整治工作专班（以下简称区工作专班），由区文体旅游局、住建局、消防救援大队牵头，区应急局、公安分局、财政局、民宗局参加，专班日常工作由区文体旅游局负责。各镇（街道）同步成立工作专班。工作专班建立督导机制，每月组织实地督促，督导情况纳入政府年度安全生产和消防工作考核巡查的重要内容，对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实的，将追责问责。区、镇(街道）工作专班在工作任务完成后自行撤销。

三、工作计划

（一）动员部署（2024年6月底前）

在省、市文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查大整治动员部署视频会议后，召开全区会议部署启动全面开展排查整治工作，制定实施方案，进一步落实责任，明确任务和责任部门，对排查整治工作作出具体安排。各镇（街道）要结合实际立即组织落实。

（二）集中排查整改（2024年5月至7月）

2024年7月15日前，各镇（街道）要组织开展文物建筑和历史建筑的消防安全隐患排查，重点核查单位主体责任落实、消防设施配备和运行、日常用火、用电、用气等安全管理情况，督促相关责任单位（个人）建立问题隐患台账，逐一逐项落实整改。特别是要严格用火用电管控，开展老旧电气线路改造，并组织对长期无人使用的民居类文物建筑和历史建筑予以断电；禁止在文物建筑内吸烟、使用明火，积极推动文物建筑内柴火灶、液化气灶实施电改工作，切实降低火灾风险。要全面掌握本区域文物建筑和历史建筑消防安全总体情况、经营或使用情况、存在的突出问题和薄弱环节，建立本区域文物建筑和历史建筑问题隐患台账，明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人，逐月跟进整改进度，实施闭环管理，做到见底清零。区工作专班组织对各镇（街道）大排查大整治情况进行监督、指导检查，确保排查整治落到实效。

（三）整治攻坚（2024年8月至10月）

各镇（街道）对排查发现的一般隐患要迅速整改，动态清零。对排查出来的重大隐患报区工作专班予以挂牌督办，落实分级挂包责任制，立行立改、限期完成。对确实难以整改到位的，要落实好管控措施，并明确时间表和路线图，落实点对点跟踪，督促整改责任单位持续整改、闭环管理。

2024年10月10日前，由区文体旅游局（文物主管部门）、住建（历史建筑主管部门）、消防部门牵头，组织隐患整改集中核查验收；10月20日前，由市文旅、住建（历史建筑主管部门）、消防部门牵头，组织对辖区隐患整改和核查验收进行抽查、抽检。

（四）总结提升（2024年11月）

认真总结排查整治中好的经验做法，及时总结提炼转化为制度文件，进一步健全完善文物建筑和历史建筑消防安全管理长效机制。

四、工作要求

（一）压实工作责任。各镇（街道）要强化对文物建筑和历史建筑消防工作的领导，落实属地管理责任，要建立文物建筑和历史建筑挂包责任制，逐项明责履责，出现问题倒查责任、严肃追责。区文体旅游局（文物主管部门）、住建局（历史建筑主管部门）、民宗局等有关行业主管部门要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，切实强化文物建筑和历史建筑消防安全监管职责。消防部门依法履行消防安全综合监管责任，强化消防业务监督指导。文物建筑和历史建筑的管理单位或产权所有人，要明确消防安全管理人，按照“一栋一档”要求，建立相关档案，切实强化消防安全巡查和隐患整治，开展宣传教育培训和应急疏散演练。

（二）扎实推进规范化管理。要督促文物建筑管理单位切实落实《国家文物局公安部关于印发〈文物建筑消防安全管理十项规定〉的通知》（文物督发〔2015〕11号）、《国家文物局应急管理部关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》（文物督发〔2019〕19号）、《应急管理部国家文物局关于印发文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引（试行）的通知》（应急〔2021〕90号）以及《福建省消防救援总队福建省文物局关于印发〈文物建筑单位消防安全“四个能力”建设指南（试行）〉的通知》（闽消〔2019〕51号）要求，组织开展消防安全规范化管理达标建设，切实提升消防安全自防自救水平。具有火灾风险的重要历史建筑，可参照文物建筑要求开展规范化管理。

（三）加大经费保障。区财政局、各镇（街道）要严格按照有关规定要求把文物建筑和历史建筑保护工作经费列入本级财政预算。文物建筑和重要历史建筑消防设施提升改造所需补助资金，

由市、区两级财政负责统筹保障。要加强各级专项资金的绩效管理，按照“谁使用谁负责”的原则，认真执行相关专项资金管理办法，实施好相关工程项目。

（四）开展宣教培训。要充分发挥新媒体作用，广泛宣传安全“用火、用电、用气”以及自救逃生等消防常识，大力宣传文物建筑和历史建筑消防工作先进典型，曝光典型火灾事故案例和消防安全违法违规行为。要加强文物建筑和历史建筑消防安全知识普及，有计划有重点开展培训，提高干部群众保护意识，增强保护能力，形成共保共护的良好氛围。

请各镇人民政府、山腰街道办事处于每月18日前将本地区工作进展情况、典型案例和《文物建筑消防安全隐患排查整治问题清单、整改清单、责任清单》《历史建筑消防安全隐患排查整治问题清单、整改清单、责任清单》分别报区工作专班汇总审核并转报市工作专班。

区工作专班联系人：

庄梅鸿（区文体旅游局），电子邮箱：qgwtlyj@163.com，联系方式：0595-87971012；

庄玲玲（区住建局），电子邮箱：qgqczz@163.com，联系方式：0595-87098982；

李  霖（区消防救援大队），电子邮箱：qgxf119@163.com，联系方式：0595-87991000             。

附件：1.泉港区文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查

大整治工作专班

2.泉港区文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查

大整治任务清单

3.福建省文物建筑消防安全隐患排查表

4.福建省历史建筑消防安全隐患排查表

5.文物建筑消防安全隐患排查整治问题清单、整改清单、

责任清单

6.历史建筑消防安全隐患排查整治问题清单、整改清单、

责任清单

附件1

泉港区文物建筑和历史建筑消防安全隐患

大排查大整治工作专班

组  长：刘  冰  区文体旅游局局长

高永康  区住建局局长

吴晓明  区消防救援大队大队长

副组长：肖良水  区文化市场综合执法大队七级职员

林文华  区住建局副局长

王建新  区消防救援大队党委委员

成  员：庄国柱  区文体旅游局文博股工作人员

              庄玲玲  区住建局村镇中心负责人       

              李  霖  区消防救援大队防火协查员

                     陈风坤  区民宗局工作人员

                     陈颖森  区公安分局户政管理大队副大队、四级警长 

             王金清  区财政局社保股负责人

             胡一帆  区应急局基础股负责人

附件2

泉港区文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查大整治任务清单

附件3

福建省文物建筑消防安全隐患排查表

管理使用单位（盖章）：                  安全责任人：                                               联系电话：               

建筑名称及地点：                                              建筑类别：国保□   省保□   市保□   县保□   文物点□

附件4

福建省历史建筑消防安全隐患排查表

管理使用单位（盖章）：                     安全责任人：                                联系电话：             

建筑名称及地点：                             

附件5

文物建筑消防安全隐患排查整治问题清单、整改清单、责任清单

单位：XX镇（街道）              填报时间：2024年X月X日               填报人：

附件6

历史建筑消防安全隐患排查整治问题清单、整改清单、责任清单

单位：XX镇（街道）              填报时间：2024年X月X日              填报人：